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《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境（試行）》土壤鉆機(jī)（HJ 964—2018）（下文簡(jiǎn)稱土壤導(dǎo)則）已于2019年7月1日正式實(shí)施。今天對(duì)土壤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)內(nèi)容、預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)、防治措施、土壤相關(guān)附圖等內(nèi)容進(jìn)行梳理和匯總。

一、土壤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 土壤環(huán)境（試行）》（HJ 964—2018），土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)涉及的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)如下所示：

1、《土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018）“該標(biāo)準(zhǔn)適用于農(nóng)用地，其中農(nóng)用地包括《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T21010）中的01耕地（0101水田、0102水澆地、0103旱地）、02園地（0201果園、0202茶園）和04草地（0401天然牧草地、0403人工牧草地）。2、《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）“

《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）是針對(duì)建設(shè)用地，以人體健康為保護(hù)目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，因此采用的是《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB50137）。

建設(shè)用地指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等。

二、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)內(nèi)容

土壤現(xiàn)狀評(píng)價(jià)就是采用環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)中獲取的土壤現(xiàn)狀數(shù)據(jù)對(duì)照土壤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2.1按照土壤導(dǎo)則7.5.3.1，土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)應(yīng)采用指數(shù)評(píng)價(jià)法，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，分析內(nèi)容如下表所示（加粗字體為導(dǎo)則提出的分析項(xiàng)）

項(xiàng)目場(chǎng)地內(nèi)監(jiān)測(cè)點(diǎn)各項(xiàng)指標(biāo)是否能滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB/36600-2018）》和《土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB/15618-2018）中的篩選值標(biāo)準(zhǔn)。給出項(xiàng)目場(chǎng)地土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，是良好、一般還是不達(dá)標(biāo)，不達(dá)標(biāo)應(yīng)分析原因，給出建議（能否繼續(xù)建設(shè)項(xiàng)目，理由）。

目前還沒看到對(duì)于已經(jīng)受到污染的土壤能否繼續(xù)用于項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)規(guī)定或法律法規(guī)要求，即污染土壤再開發(fā)、再利用問題有待解決。

根據(jù)《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》：

全國(guó)土壤總的超標(biāo)率為 16.1%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點(diǎn)位比例分別為 11.2%、2.3%、1.5%和 1.1%。污染類型以無機(jī)型為主，有機(jī)型次之，復(fù)合型污染比重較小，無機(jī)污染物超標(biāo)點(diǎn)位數(shù)占全部超標(biāo)點(diǎn)位的 82.8%。

從污染分布情況看，南方土壤污染重于北方；長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、東北老工業(yè)基地等部分區(qū)域土壤污染問題較為突出，西南、中南地區(qū)土壤重金屬超標(biāo)范圍較大；鎘、汞、砷、鉛4種無機(jī)污染物含量分布呈現(xiàn)從西北到東南、從東北到西南方向逐漸升高的態(tài)勢(shì)。

注釋：《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》土壤鉆機(jī)中將調(diào)查土壤污染程度分為5級(jí)：污染物含量未超過評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的，為無污染；在1倍至2倍（含）之間的，為輕微污染；2倍至3倍（含）之間的，為輕度污染；3倍至5 倍（含）之間的，為中度污染；5倍以上的，為重度污染。

2.2 對(duì)土壤鹽化、酸化、堿化的現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，應(yīng)對(duì)照土壤導(dǎo)則附錄D中兩個(gè)表分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析。

三、土壤預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)

根據(jù)土壤導(dǎo)則8.7預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)方法可知：

一級(jí)和二級(jí)評(píng)價(jià)參考附錄E、附錄F的評(píng)價(jià)方法或者類比分析；

三級(jí)評(píng)價(jià)項(xiàng)目可采用定性描述或者類比分析方法進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)。

綜上所述，就是說土壤預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)不管是一二級(jí)、還是三級(jí)評(píng)價(jià)都可以使用類比分。不過這里存在個(gè)小問題，類比分析，是要怎樣類比？參照工程分析中類比項(xiàng)目的要求，即類比項(xiàng)目與本次評(píng)價(jià)項(xiàng)目有相似性和可比性，那么就需要同類型項(xiàng)目、環(huán)境特征相似、工程特征相似、污染特征相似，使用類比項(xiàng)目的實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)（近期的）進(jìn)行類比分析。先不討論說找到類比項(xiàng)目的難易程度，類比項(xiàng)目的土壤實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)，這可能就要實(shí)際去檢測(cè)了，多數(shù)地塊和廠區(qū)還未進(jìn)行土壤檢測(cè)或土壤污染監(jiān)測(cè)。

下面就對(duì)照土壤導(dǎo)則附錄E和附錄F對(duì)土壤預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹。

附錄E 方法一

（1）?S = n (Is? Ls? Rs)/(ρb× A × D)

式中：ΔS——單位質(zhì)量表層土壤中某種物質(zhì)的增量，g/kg；

Is ——預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)單位年份表層土壤中某種物質(zhì)的輸入量，g；

Ls——預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)單位年份表層土壤中某種物質(zhì)經(jīng)淋溶排出的量，g；

Rs——預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)單位年份表層土壤中某種物質(zhì)經(jīng)徑流排出的量，g；

ρb——表層土壤容重，kg/m3;

A——預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)范圍，m2；

D——表層土壤深度，取 0.2m；

n——持續(xù)年份，a。

（2）單位質(zhì)量土壤中某種物質(zhì)的預(yù)測(cè)值可根據(jù)其增量疊加現(xiàn)狀值進(jìn)行計(jì)算：

S = Sb + ?S

式中：Sb——單位質(zhì)量土壤中某種物質(zhì)的現(xiàn)狀值，g/kg；由于區(qū)域土壤背景

值可較長(zhǎng)時(shí)間維持一定值，變化緩慢，故本次評(píng)價(jià)區(qū)域土壤背景值采用項(xiàng)目土壤

現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)值的最大值，二噁英類 4.0ngTEQ/kg；

S——單位質(zhì)量土壤中某種物質(zhì)的預(yù)測(cè)值土壤鉆機(jī)，g/kg。